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養老服務專業人才建設亟待加強
文章來源:本站原創 發布時間:2019-10-12 瀏覽:176

 

  108日上午,市民何先生致電《安慶晚報》熱線:我市一些養老院服務人員護理技能較差,影響養老服務質量。希望有關部門予以關注。安慶晚報記者 汪秀兵

  【市民反映】護理技能較差影響行業發展

  何先生告訴安慶晚報記者,他的母親今年80多歲,由于家庭原因,被其送往迎江區一家養老院生活。“母親身體不好,患有‘三高’,還有心臟病,有時犯‘糊涂’,夜間照料尤為重要。”

  何先生說,然而,這家養老院的護理人員年齡偏大,不懂得常規的護理技能,只能干些“粗”活,達不到應有的照料標準。“無奈之下,我只好把母親接回家,請人照顧。”何先生說,希望有關部門加強養老服務人員培訓,提高服務質量和技能,這樣才能適應當前的養老形勢。

  109日上午,記者隨機采訪了一些市民。不少市民認為“不合格”養老護理人員的存在,是市場無序的表現,對老人健康起不到最大限度的保障,同時也影響這個行業的有序發展。“希望有關部門在加強監管的同時,督促從業人員進行培訓考試,要求護理人員取得從業資格后才能上崗。”

  市民王先生說,一些養老院管理制度不夠完善,標準化、規范化建設相對滯后,沒有形成一套健全的養老服務行業質量管理標準、養老服務機構準入、退出、激勵機制及養老服務質量投訴機制等。“這些都制約社會養老事業持續發展,帶來的是老人花錢住進養老院,卻享受不到應有的服務水平。”

  【記者調查】“無證”上崗較多年齡普遍偏大

  采訪中,迎江區一家養老院的工作人員告訴記者,由于我市養老服務市場缺乏統一的行業標準和管理規范,整個市場十分混亂,“無證”上崗的養老護理人員較多。“養老院的護理人員十分辛苦,待遇較低,有技能的人都不愿到養老院從事護理工作。目前,養老院護理人員大多是中、老年人,文化水平低,沒有經過相關培訓,只憑經驗干活,還有的護理人員甚至連簡單的護理技能都不會。”

  提到“無證”上崗的養老護理人員,城區一家民辦養老院負責人陳女士滿腹苦水。陳女士告訴記者,民辦養老院的收費不高,只能維持基本的開支,沒有經費搞護理人員的培訓。“讓‘外行’護理人員為老人服務,確實存在欠缺。”

  “在市場上很難找到‘合格’持證上崗的養老護理人員。”陳女士介紹,在崗的養老護理人員大多數以農村戶籍已婚女性為主,年齡普遍偏大,受教育程度偏低,加上部分養老護理人員覺得自己受不到尊重,導致隊伍不穩定,流動性較大,影響養老服務質量。

  【政協委員】采取救助手段培養專業人才

  迎江區政協委員張會成經過多次調研,撰寫了《關于養老服務專業人才建設的建議》提案。

  張會成委員告訴記者,近年來,盡管各級政府部門在養老服務上不斷加大投入,但我國養老服務業的發展形勢依然嚴峻。“尤其是專業人才嚴重不足,成為制約整個養老服務業發展的一大短板。第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查結果顯示,2015年我國失能、半失能老年人口總數大約為4063萬,占老年人口比例的18.3%。按照國際標準,每3名失能老人配備一名護理員推算,我國至少需要1300多萬護理人員。”

  張會成委員說,根據相關機構的研究報告,目前我國各類養老服務設施服務人員不足50萬人,全國養老服務人員需求缺口較大。“我市養老機構167家、敬老院122家。通過調研發現,迎江區現有的養老機構用人均為下崗及退休職工,年齡偏大,大多數不是專業護理人員。”

  張會成委員說,雖然迎江區政府高度重視養老服務和扶持政策,但在頂層設計層面還需要有大投入和系統規劃。“養老事業是一個‘半市場’,具有公益屬性。政府部門應對養老事業實施托底工程,采取救助手段,特別在養老服務專業人才培養方面,出臺更大力度的政策和細則” 。 “另一方面,養老服務產業體系的建立需要學術界相關研究作為支撐。相關研究要快速行動起來,填補人才培養標準、培訓教材、培訓課程設置等方面空白,提升行業整體認知水平。”張會成委員說:“希望能在迎江區率先建立養老培訓基地和人才培養途徑,加以推廣和服務,豐富老年人的精神文化生活和幸福指數。”

  【有關部門】重視養老事業啟動培訓計劃

  對于市民的反映和政協委員的建議,迎江區民政局一名姓石的工作人員在接受記者采訪時說,根據相關規定,“支持開設養老服務相關專業和課程鼓勵就業困難群眾和大專院校畢業生從事養老服務業”由人社、教育等部門牽頭負責。市、區兩級民政部門一直注重養老從業人員技能和能力提升,全方位培訓服務人才。2018年全面啟動安慶市養老服務人才“555”培訓計劃,并邀請高校、協會、機構的多名專家授課,舉辦了養老服務機構組織的管理、護理及養老服務志愿者系列培訓班。

  這名姓石的工作人員說,迎江區是安慶中心城區,人口老齡化全市最高,養老服務市場體系建設不完善,養老服務人才缺乏。區委、區政府高度重視、高位推動,部門合力推進,將養老服務體系建設納入政府重點工作。“緊抓安慶市獲批全國養老服務綜合改革試點城市、全國居家和社區養老服務改革試點城市機遇,主動作為,統籌發展,完善市場機制,激發社會活力,完善政策體系。”

  “在健全工作機制、完善養老服務政策體系上,迎江區政府專門成立了養老服務改革試點工作領導小組,督促各項試點工作任務的落實。制定了迎江區20182020年社區居家養老服務建設計劃、《2019年迎江區服務重點工作實施方案》,加快推進養老服務社會化、專業化發展。迎江區將養老服務體系建設各項資金列入財政預算,將養老服務業發展相關政策文件、補貼標準、財政性資金補助信息等及時通過網站、媒體等進行公開。”這名工作人員說,在加強養老服務人才和隊伍建設上,迎江區繼續開展養老人才“555”培訓工程,配合市人社、民政等部門對養老從業人員技能和能力提升,全方位培訓服務人才。積極組織轄區養老服務企業和從業人員參加市養老服務人才管理、護理及養老服務志愿者等系列培訓班,在全市率先開展探索養老機構與教育資源相結合的方式。通過建立實訓基地、志愿者服務基地等方式,將青年養老服務人才隊伍“引水入渠”,并鼓勵養老機構與省內外高等院校開展合作。通過聯合辦學訂單培養、在職培訓、考察交流、異地實習等方式,進行養老服務人才教育培訓。“2016年以來,迎江區民政局主動作為,引導安慶職業技術學院在轄區養老機構建立了全市第一個‘老年服務與管理專業實訓就業基地’。目前,我市三所大專院校分別在迎江區‘牽手’養老機構,安慶醫專建立了‘為老志愿者服務基地’,安慶師范大學設立了全市第一個養老服務‘大學生社會實踐基地’。”

  這名姓石的工作人員說:“今后,我們將會同相關部門加大對養老人才隊伍建設的政策、資金傾斜,會同相關部門推動落實我市關于引進養老等專業人才的獎補政策。積極聯系高校開展養老人才培訓活動,并給予養老服務人才實習就業機會,提高他們的社會認可度,努力打造一批技術過硬,能力突出的養老服務人才。”

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